生物多样性保护存在的困难问题及对策建议 -凯发k8旗舰厅

 一、保护区概况

无量山国家级自然保护区(南涧段)位于云南省西部，大理白族自治州南端，南涧县东南部，保护区地理坐标为东经100゜19′28″—100゜34′23″，北纬24゜42′30″—24゜54′20″。保护区东面为川河流域，西面是澜沧江河谷，呈一狭长带状，南北长约33公里，东西宽约6公里。保护区总面积7583公顷，其中核心区面积3985.3公顷，缓冲区面积2786.5 公顷，实验区面积811.2公顷。森林覆盖率为98%。无量山自然保护区属野生生物类别，野生动物类型的自然保护区，主要保护对象是亚热带中山湿性常绿阔叶林森林生态系统和以西黑冠长臂猿、灰叶猴等为主的珍稀濒危野生动植物资源。

无量山又名蒙乐山。南诏封南岳。据《蒙化志稿》记载：无量山“因山高不可跻，有足难攀，谓之无量”。因其特殊的地理位置，复杂多样气候类型，孕育了种类繁多的野生动植物资源，成为珍稀动植物的荟萃地。保护区蕨类以上有高等植物209科1039属2574种，其中：国家珍稀濒危保护植物38种；哺乳类动物123种，国家珍稀濒危保护动物50多种；鸟类373种，国家珍稀濒危保护37种；两栖爬行类104种其中两爬类44种，两栖类60种，据不完全统计模式种12种。昆虫类据不完全调查有600多种。金庸先生笔下的《天龙八部》对无量山淋漓尽致的描述和明末最后一任皇帝——朱由榔，即永历皇帝，1658年被迫西奔逃难经过南涧进入缅甸的真实事件为无量山增添了神秘色彩。保护区的实验区——灵宝山国家森林公园集山水、民情、历史遗迹为一体。保护区的最北端凤凰山是国际候鸟迁徙的重要通道。

二、生物多样性保护措施

多年以来，云南无量山国家级自然保护区南涧管护局全面贯彻落实党的生态文明建设各项方针、政策及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然。以国家、省、州有关自然保护区建设和管理的法律法规条例为依据，坚持“严格保护、科学管理、合理利用、持续发展”的原则，从建设生态文明的高度出发，坚持以有效保护西黑冠长臂猿及其栖息环境、国际重要候鸟迁徙通道和中山湿性常绿阔叶林生态系统为核心，加大巡护巡查、科研监测和科普宣教力度，严守生态保护红线，确保主要保护对象及其生境的安全、稳定，充分发挥无量山生态屏障作用。

抓实自身建设打造过硬管护队伍。局班子团结务实，敢于担当，严格执行班子议事决策制度、重大事项集体决策制度，认真履行“一岗双责”，示范引领全局干部职工，严格落实中央“八项规定”精神，持续深化作风建设。坚持用制度管人管事，先后制定涵盖单位管理、党支部建设、护林员考核、专业设备使用等规章制度。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发管护队伍干事创业精神，坚持工作在一线开展、问题在一线解决、形象在一线展示，该局袁玉川同志、罗开春同志先进事迹被收录《党旗下，再出发——云南党史学习教育影像志》；护林员罗开春荣获全国“桃花源巡护员奖”；荣获由全国妇联表彰的“2022年全国最美家庭”。

强化科普宣教形成全民保护共识。把民族文化、民族风俗与生物多样性保护相结合，加强对周边少数民族教育，使“保护自然就是保护家园”的意识深深渗透到群众脑中。一是开展“小手牵大手”，生物多样性保护宣传进校园。从娃娃抓起，在保护区周边小学开展“生物多样性保护进校园”活动，让爱护大自然的意识根植在小朋友心中，让“娃娃”教育“家长”。通过开展专题讲座、课外文化走廊展示，日常课堂讲授等方式，让各族学生近距离感受无量山。截止2022年，保护区周边27所中小学开展征文比赛2次，给全县中小学生赠送“生物多样性知识”作业本20万册、笔记本5万册。二是依托民间跳菜队，生物多样性保护进农村。聘请一支跳菜队，以“南涧跳菜”艺术形式，深入8个乡镇81个村，开展“生物多样性保护进农村”宣传工作，让群众在潜移默化中接受教育。2016年至今，共开展宣传400余场，受益15万人次。三是依托“2131工程”，生物多样性保护进社区。结合“农村电影放映2131”项目，将保护区珍稀野生动植物资源的视频、图片和生物多样性保护、护林防火等宣传内容，深入各族群众广泛宣传。2016年至今，先后放映610场，受益10万余人次。

创新模式全面实行护林员gps量化管理。在试点护林员gps量化考核管理取得成功的基础上，总结推广了其成功经验和做法，向全体护林员配发gps等巡护装备。在巡护过程中严格按照试点所覆盖的辖区实行gps巡护，实时记录巡护轨迹。下月初将上月的巡护路线通过gps导入电脑，检查护林员的巡护时间、巡护路线。南涧管护局每月根据gps有效巡护记录和林区治安巡护绩效进行考核，并依据考核结果发放本月工资。极大地调动了护林员的工作积极性和主动性，增加了护林员的收入，加强了对辖区情况的监督和了解。

全面开展科研监测保护生物多样性。南涧管护局在各类专家的帮助指导下，依托各类项目的实施，着力打造自身科研监测技术力量，先后监测并拍摄到了西黑冠长臂猿、灰叶猴等国家一级保护动物及黑熊、白鹇、白腹锦鸡、野猪、赤麂、黄喉貂等野生保护动物的图片和视频资料。同时与中科院昆明植物研究所、西南林大、昆明动物所、云南省林业调查设计院、国家林业局昆明勘察设计院等单位进行了合作，生态保护和生境恢复成效明显，扩大了知名度，提升了影响力，保护管理工作也进一步得到了社会各界的认可和支持。

锐意进取强力推进保护区信息化建设。从2014年4月起,南涧管护局开始利用红外相机开展野生动物野外监测。通过几年的运行，红外机相采集到了大量的野生动物图片和视频资料，2016年，该局获得中国科学院生物多样性委员会、中国科学院动物研究所颁发的“野生动物监测优秀奖”。2017年1月，该局在全省乃至全国自然保护区中率先实现了红外相机网格化监测全覆盖。目前该局基于gis和gps应用管理技术的数字化保护模式已全面启动，护林员gps量化管理考核取得成效，依托国家级自然保护区补助资金建设项目的gis管理系统建设稳步推进，与中国移动南涧分公司合作的智慧林业巡护系统全面铺开，运用互联网网桥传输技术进行的远程监控正在试点探索，各项有针对性的数字化信息化专业技能培训正按计划开展。

三、生物多样性保护成效

科研监测捷报频传。2020年10月，南涧管护局首次成功环志并放飞了一只白腹针尾绿鸠，这是该鸟在我国首次实体记录，同时也刷新了中国鸟类新纪录。2020年12月，无量山新发现5个蜘蛛新种，其中2个以灵宝山和无量山命名我国蜘蛛再添5个新成员；2021年3月，无量山发现鲤形目条鳅科鱼类一新种——川河云南鳅，该物种是红河水系云南鳅属鱼类的首次发现，刷新了中国鱼类新种纪录；2021年7月在开展植物监测中发现，无量山伯乐树增至10处44株，在无量山海拔2204米处发现中华桫椤，刷新了该物种记录的分布海拔上限；2021年无量山保护区再添蜘蛛新种，命名为宽合跳珠，该物种是继2020年在无量山保护区发现5个蜘蛛新种后的再次新增；2022年，西黑冠长臂猿边缘分布种群增至3群15只。

创出和谐发展新局。凝聚周边各族群众的智慧和力量，同心携手，共同坚守，构建生态和谐家园共建共享新格局。一是改变当地群众陋习，吸纳加入护林员队伍。历史上边疆少数民族地区群众多以打猎、砍伐山林为生，为使少数民族同胞摒弃陋习，充分发挥熟悉山情、民情优势，云南无量山国家级自然保护区南涧管护局在保护区周边聘请了52名护林员，其中少数民族43人。护林员李毕祥心甘情愿从“打鸟人变身护鸟使者”，20多年“巡护”故事在彝乡普传；护林员罗开春“一家三代逐梦青山”，喜获全国“桃花源巡护员奖”；护林员彭春贵“捕鸟大王”摇身一变鸟类鉴别“土专家”等感人故事。二是抓创建强科研。云南无量山国家级自然保护区南涧段2014年命名为第四批省级绿色环境教育基地；2017年命名为第四批全国林业科普基地，“第三批全国森林康养基地试点建设单位”；2019年，被国家林业和草原局评选表彰为“保护森林和野生动植物资源先进集体”，云南无量山国家级自然保护区（南涧段）入选第五届“中国森林氧吧”。随着科研机构和科普基地的建成，引来包括中国科学院蒋学龙、彭华等专家学者前来科考，在当地少数民族群众的帮助下深入无量山腹地开展科学研究，保护区生物多样性保护换挡升级，科研监测捷报频传，2001年，由凤凰山环志放飞的1只红尾伯劳历时49天在印度被回收，成为无量山的明星鸟；2020年，成功环志并放飞了一只白腹针尾绿鸠，刷新了中国鸟类新纪录；2021年，保护区发现鲤形目条鳅科鱼类新种——川河云南鳅，刷新了中国鱼类新种纪录；2022年，保护区累计发现6个蜘蛛新种，其中两个以无量山、灵宝山命名。三是以保护促发展，以发展促和谐。2014年以来，共争取到国际、国内项目合作资金1500多万元，建成6个少数民族村的文化室40个，架设4个自然村的人畜饮水管道21公里，建立“控辍”基金资助60名少数民族贫困生，推广节柴灶2685口，建沼气池100口，改造低产茶园300亩，新建薪碳林100亩，小额贷款惠及1000多户农户。通过项目普惠，周边各族群众共建共享能力大幅提升，为生态可持续发展奠定了坚实的基础。四是立足资源禀赋发展绿色产业。南涧管护局紧紧抓住“全域旅游”和无量山樱花谷带来的乡村旅游发展契机，强力推进无量山樱花谷、灵宝山国家森林公园、凤凰山观鸟游等景区景点宣传推介，引导各山区民族群众走出一条“生态立体种植 文化旅游融合 旅游带动少数民族群众脱贫致富”的创新发展路子。2014年以来，无量山樱花谷景区累计接待游客380多万人次，实现旅游总收入30多亿元，直接或间接参与乡村旅游群众达570户2290人，直接带动周边农户通过卖茶叶、蜂蜜、野生菌等生态农产品脱贫250户1125人，实现历史性突破。好山好水无量山，南涧走出了一条生态美、百姓富、民族和睦、团结稳定，融合发展的新路子。

四、生物多样性保护面临的困难

一是生物多样性保护综合治理能力需进一步提升，亟待加强保护区综合管理体系建设。二是全民保护意识不强，滥采、乱挖、盗猎、破坏自然环境等情况偶有发生。三是专业技术水平有待进一步提高，保护区队伍整体素质不高，科研监测、信息化管理等方面的能力需加强。四是生物多样性保护工作涵盖内容多，工作量大，需要花费大量人力物力和财力，由于地方财政困难，经费保障不足，保护工作难以全面铺开。

五、生物多样保护的对策建议

（一）进一步提高思想认识，扎实做好无量山保护区森林生态系统保护工作。生物多样性是以生态环境的多样性为前提，欲保护生物多样性必须保护好生态环境的多样性，生物多样性保护应围绕保护好整个无量山保护区的森林生态系统来开展，只有生态系统保护好了，物种才有依存之本。

（二）进一步加强保护区科学化管理水平，依托中央财政林业改革发展资金项目、保护区保护及监测设施建设项目等，整合项目资金投入，加快保护区信息化、智慧化建设，促进阶段性工作有效衔接，逐步构建起无量山保护区综合管理体系。

（三）进一步做好无量山保护区功能区划分工作，封闭通向核心区的人为小道，以保持核心区的原始状态。完善保护区的标桩，设立醒目的定位警示牌，并加强巡山护林工作。

（四）进一步做好保护区周边社会经济发展工作。协调做好保护区周边农技推广、能源代替和产业发展相关工作，改善当地群众生产生活条件，最大限度降低周边地区群众对保护区资源的依赖，杜绝周边村民到保护区砍柴、挖药、打猎、采兰花等行为发生。

（五）进一步加大保护资金投入，积极争取上级政府和部门的支持，大力实施生物多样性保护项目，以项目建设促进生物多样性保护工作。